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邵景均：新思想彰显新时代魅力🕍《侏罗纪世界3在线观看完整免费》🏅下一步改革的动力何在?不少人寄希望于政治体制改革。但政治体制改革也需要动力。从当前的社会结构看，在缺乏改革总体协调机制的情况下，由于既得利益集团的形成，自上而下的改革在实践中往往容易被阻击，从而走形变样。我们需要寻找一条短期内能够凝聚改革基本共识，形成改革基本动力的途径。

（二）“十三五”时期上海发展面临的机遇和挑战。综观大势，世界经济仍处深度调整、曲折复苏中，新一轮科技革命和产业变革孕育突破，和平与发展仍是当今时代主题。我国经济发展进入新常态，经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重大战略机遇期。“十三五”时期，上海要顺应世界多极化、经济全球化深入发展的趋势，把握人民币国际化进程加快、中国经济与世界经济继续深度融合的机遇，在全面参与国际科技经济合作与竞争中，加快“四个中心”建设，提高集聚辐射全球人才、资源、要素、产业的能力。要着眼于为国家全面建成小康社会作出更大贡献，立足服务“一带一路”和长江经济带等国家战略，抓住国家加快全面深化改革、大力转变经济发展方式的机遇，充分发挥经济中心城市的辐射带动作用，全面提升产业能级和服务功能，迈向更优的经济结构和更高的发展水平。要用好改革开放发展长期积累的丰硕成果，把握重要改革先行先试、创新发展率先探索的机遇，走出创新驱动发展的新路。同时，要看到全球经济需求疲弱、增长乏力，不稳定、不确定因素增多。我国经济还处在结构重大调整转换时期，新增长动力孕育和传统增长动力减弱并存交替。上海自身发展中人口、土地和环境等约束更紧，创新创业的动力、活力和能力还不强，民生保障、城市管理、公共安全等领域的短板瓶颈凸显，各种潜在风险和挑战增多，一些长期积累的矛盾需要用大力气化解，不少深层次体制机制障碍亟待破除。决胜阶段，不畏艰险，考验的是我们的信心、责任和勇气；关键时期，破解难题，取决于我们的智慧、能力和韧劲。只要我们敢于担当、万众一心、砥砺前行，就一定能排除万难，化挑战为机遇，夺取“十三五”时期上海发展新胜利。,其次，管住行政执法。行政执法中一些乱象诸如执法不规范、不公正、不文明、不作为，以及任意性、选择性执法等，是法治政府建设的短板。管住行政执法，规范行政行为，才能补齐短板，达到行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高之目的。为此，《纲要》提出的着力点主要有：一是完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。尤其是建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。二是推行行政执法公示制度。有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。三是加强执法监督，加快建立统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。

值得注意的是，在这五大发展新理念中，“创新”位列其首。“十三五”规划建议指出，创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。,增强人才和技术实力。网络实力是一国参与制定国际网络规则、增强国际网络空间治理话语权的重要基础。中国只有扎实推进网络强国建设，不断增强人才和技术实力，才能在制定国际网络规则中提高影响力。人才和技术是建设网络强国、增强国际网络空间治理话语权的关键。一方面，应大力培养和吸引网络技术人才，造就世界一流水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师，建设高端网络创新技术团队。另一方面，应提升网络技术水平，加强网络核心技术自主创新和基础设施建设，积极抢占网络新技术发展的制高点，构建独立自主的网络技术体系。

然而，笔者走访基层发现，党报党刊在不少乡镇却“不受待见”。在有的乡镇，党报似乎更是一种“摆设”“装饰”，往桌上整齐的一放，给别人制造了一种“爱学习”的假象；有的乡镇订阅了报刊杂志并不分发，全都堆在墙角“晒太阳”，等着“月底处理”；有的干部包装杂物先找报纸，把报纸当成了“包装纸”；还有的人“不爱党报爱小报”，专喜欢翻看“花边新闻”。订报刊是“完成上级任务”，读报刊是“做做样子”，处理报刊成了“创收渠道”。如此情形，既浪费了资源，又损害党报的威信，岂能不让人心痛？,五是与近些年来国务院颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》《关于加强法治政府建设的意见》等文件相衔接，坚持在继承的基础上创新和发展。

党的十八大至今，走过3个年轮。日月经天，江河行地，延续着千百年来的熙熙攘攘。这些留下深刻印记的岁月，将同中国、同世界一道迎接未来，书写新的历史。,定好调子。毛泽东同志在《反对党八股》中引过一句俗语是“到什么山上唱什么歌”，可见这个唱歌的“调子”是与形势任务紧密联系的。刘云山同志指出，“做好今年宣传思想工作，要着重抓好牵引性强的重大任务，在重点突破中实现整体推进。”这就是我们当前做好宣传工作的“主基调”。要从三个层面把握其主旨要义。首先是统一思想。宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略，展示党和国家发展新的实践成果，阐释党的理论创新成果；其次是服务大局。着力营造决胜全面建成小康社会的良好氛围，深入宣传五大发展理念，提振精气神、凝聚正能量；第三是树立形象。扎实推进社会主义核心价值观建设，弘扬伟大爱国主义精神，讲好中国故事、传播中国声音。

筹建亚投行取得的进展和成果，“得益于各成员国精诚合作和大力支持。各成员国表现了开放包容的合作姿态、共谋发展的务实行动、规范高效的专业精神”。,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。如何深入贯彻五大发展理念于我国改革发展稳定全局工作之中，对于各级领导干部都是一场大考。

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